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錦江重拳出招奮力打造國際化營商環境典范區

76人壁纸 www.ckzly.club 2019-6-10 08:51| 發布者: 楊海威| 查看: 116| 評論: 0

摘要: 開放是高質量發展的必由之路,國際化是中心城市發展的必然趨勢,而推動國際化走向的營商環境則是城市競爭力的集中體現,也是衡量城市整體實力的重要標準,更是寫進2019年國務院政府工作報告中的發展之問。 新年開工 ...

開放是高質量發展的必由之路,國際化是中心城市發展的必然趨勢,而推動國際化走向的營商環境則是城市競爭力的集中體現,也是衡量城市整體實力的重要標準,更是寫進2019年國務院政府工作報告中的發展之問。

新年開工的第一天,成都就發出了打造國際化營商環境先進城市的“動員令”。而作為成都“中優”戰略縱深重要門戶,新經濟高地、國際化城區,錦江區更是緊扣成都部署,對標國際一流和國內先進城市發展經驗,深入分析自身優勢和短板,堅持問題導向,聚焦企業需求,全力建設“市場主體繁榮活躍、政府服務高效便捷、市場競爭開放公平、權益保障公正法治”,充分體現“國際化”、“典范性”的錦江特色,與“新經濟高地、國際化城區”定位相匹配的國際化營商環境典范區。

5月30日,第十四期“區長咖啡”以“ 共筑·共享——國際化營商環境在錦江”為主題,特邀國外企業發展服務機構、外資企業服務組織、國際知名咨詢顧問機構、外資企業代表及高校專家等嘉賓,就共建共享國際化、市場化、法治化、便利化營商環境進行探討交流。此前,錦江區委、區政府還面向全區發布了《錦江區打造國際化營商環境典范區行動方案》,依照國際化營商環境建設年總體要求,以提升企業辦事便利、縮短辦事時限為重點,圍繞打造創新創業、政務效能、產業服務、對外開放、權益?;さ任宕蟆骯駛被肪秤攀?,深化企業全生命周期服務各項制度綜合改革,進一步釋放體制機制創新紅利,推動經濟持續健康發展。預計到2019年底,營商環境短板弱項明顯改善,所有涉企事項網上可辦率提高至95%以上,辦理時限壓縮30%以上,部分領域營商環境指標達到國際標準的先進水平。到2020年底,以企業為中心的全生命周期服務水平顯著提升,力爭涉企事項網上可辦率達100%,辦理時限壓縮50%以上,各領域營商環境指標全面進入國際先進行列,加快打造國際化營商環境典范區。

A

“國際化”引領“典范性”指向

打造國際化營商環境錦江特色品牌

Ecko 犀牛、Acne Studios艾懇尼、瑞士腕表品牌羅杰杜彼 RogerDubuis……漫步在遠洋太古里街區,全新入駐的國際知名品牌,為成都這個時尚之都又增添了光彩。今年1-5月,錦江區全新引進21個國際知名品牌,而迪奧時尚配飾全球首店、得行酒吧、亨得利、Mercedes ME城市中心體驗店、法國輕奢品牌IRO等29家西南首店也如雨后春筍般,在錦江這片富饒的時尚商業商務中心蓬勃生長。

知名品牌的一致選擇背后,印證了優良的營商環境是企業生存之本。

錦江區結合“商貿商務發達、國際時尚開放”實際,確定圍繞“國際化”、“典范性”兩個方面著力突出錦江特色。以先進的機制規則和服務方式推動“國際化”營商環境建設;從創新便利化審批服務、優化提升政務服務效率、打造公平公正法治保障環境,推動“典范性”塑造。

聚焦科技創新全鏈條,錦江區持續提升全球人才等各類創新資源集聚能力、國際重要創新成果轉移和轉化能力,營造全面融入全球產業鏈高端和價值鏈核心的卓越環境。

全面對標世行標準和國際國內先行經驗,錦江區按照國際慣例辦事、按國際規則辦事、按國際標準服務,完善多語種服務機制,推動政務服務質量和效率持續提檔升級。

樹立全球視野和國際眼光,錦江區主動融入國家對外開放戰略,適應經濟全球化新形勢,高水平規劃建設國際消費中心核心區,堅持高端化、特色化路徑,以IFS、太古里片區為引領,打造世界級商業中心,構建具有國際競爭力和區域帶動力的開放型經濟體系。

加快國際高端要素落地,錦江堅持極核引領、多極支撐理念,以春熙路及大慈寺片區中央商業商務區為引領,強化產業功能區協同聯動,加快動能轉換,提升產業能級,增強資源配置能力,全力打造世界級消費中心和商業中心,構建國際競爭力的全鏈條消費場景。并持續優化消費環境、縮短消費時差,提高國際高端要素吸附力,促進錦江區境外世界500強辦事處轉分公司、分公司轉子公司、子公司升級為區域性總部,培育壯大本地龍頭企業,打造高能級市場主體,加快打造以商業龍頭企業為引領的全球供應鏈系統,吸引上下游關聯企業集聚,為跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新業態新模式產業構筑更加便利的國際化營商環境。

國際化營商環境更需配套國際化社區。錦江區以“商旅服務型、居住生活型”標準進一步完善國際化社區服務配套,逐步實現重要公共服務設施達到國際一流水平,在外籍人士相對集中居住的小區開設涉外物業服務項目,打造具有區域特色和國際化水準的商業街區,構建類海外生活環境。結合社區營造的實施,探索建立“共建、共治、共享”的國際化社區治理機制,以國際理念和方式完善國際化社區治理機制,積極培育包容多元文化的社會組織和社會企業,鼓勵支持外籍人士參與社區服務和管理,營造融合、開發、多元的國際化城市環境。

以“國際化”為引領,突出國內“典范性”,錦江正打造一個“政務窗口服務國際化”、“知識產權?;ぁ弦弧笈心J健?、“指標評價體系國際化”三大國際化營商環境錦江特色品牌。

B

“1+2+2”惠商政策深度疊加

營造開放共贏創新的市場環境

“原來至少需要跑6個部門,現在企業開辦更加高效便捷,最多5個工作日就能辦好?!鄙罨胺毆芊備母?,打造政務服務“國際化”環境,常年奔走在蓮新街道經濟工作一線,為轄區企業提供開辦服務的工作組成員們體會最深。自從“1+2+2”政策推行以來,政務服務質量和效率也持續提檔升級。

良好的市場生態環境是企業生存之本。強化機制保障,錦江區堅持以提升企業辦事便利、縮短辦事時限,增強企業發展信心和競爭力為重點,出臺了“1+2+2”政策,即:1個總體行動方案,即《錦江區打造國際化營商環境典范區行動方案》;2個配套行動計劃,即人才要素聚集和提升服務效能行動計劃;2個工作保障機制,即統計評價指標體系和損害營商環境行為問責辦法。

從市場準入到服務效率,再到要素配置,深入市場監管和權益?;ぁ?+2+2”政策,著眼于市場開放度、要素配置、金融信貸、創新創業等方面,營造開放共贏創新的市場環境,錦江區拿出了滿滿的誠意。

聚焦市場準入,全力打造公平誠信的投資開放環境。錦江區將堅持“非禁即入”,為各類投資者特別是海外投資者敞開大門,全面清理取消外商投資負面清單以外仍存在的對外商投資專項審批規定。

聚焦政務效率,全力打造優質高效的政務服務環境。錦江區大幅壓減開辦企業時間,實施簡化企業開辦行動計劃,簡化企業開辦程序,將企業開辦必備流程精簡至“工商登記、刻制公章、申領發票、社會保險登記”4個環節,促進企業開辦高效便捷,除法律法規另有規定或涉密等外,原則上均應納入網上辦理。按省、市安排部署持續深化“多證合一”改革,做到成熟一批、整合一批,實現更大范圍的“多證合一、一照一碼”。

提升要素配置,全力打造高端便捷的資源供給環境。錦江區將在出臺“產業政策30條”、“人才政策10條”、“招商措施29條”等一系列政策的基礎上,進一步聚焦產業生態圈創新生態鏈建設,運用政策引導驅動、規劃約束管理、骨干企業帶動、公共平臺集聚等方式,吸引高端先進生產要素向產業功能區集中,促進產業鏈、創新鏈、價值鏈、人才鏈集成融合,構建以產業環境、人才環境、生活品質、政府效率為核心競爭力的綜合競爭優勢。堅持國際化導向提升要素層次,充分發揮國際資源和先進生產要素富集優勢,實施國際資源引入計劃和本土企業走出去戰略,在更大范圍、更高層次、更深程度推動人才流、資金流、信息流在錦江集聚轉化。

加強市場監管,全力打造活力迸發的創新創業環境。高標準建立以包容創新、審慎執法為理念的市場監管制度,為市場在法治保障下發揮資源配置的決定性作用提供堅強保障。健全社會信用體系,持續開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,打造大數據監管平臺,推動傳統監管向信息化和信用監管轉變,形成市場監管、政府監管和社會監管的無縫銜接。

加大權益?;?,全力打造公平公正的法治保障環境。依法?;ぶ恫?,健全知識產權民事、行政、刑事審判“三合一”審理機制,積極推行外商投資企業知識產權?;ぶ蓖ǔ抵貧?,堅決清理不利于知識產權?;さ南喙毓娑?,為創新創業營造良好環境。

C

8大領域24項具體措施

科學規劃路徑營造便利高效貼心的服務環境

“服務型”政府建設,是錦江區營商環境提升的重中之重。

如何通過“店小二”式全程服務推動改革舉措落地見效?謀定而后動,錦江區將目光鎖定在科學規劃路徑上。

聚焦“人才要素聚集、放寬市場準入、提升服務效率、優化要素配置、加強市場監管、強化權益保障、評價指標體系建設和損害營商環境問責”8個領域,錦江區聯合世界知名專業機構普華永道,立足錦江產業優勢,把握區域要素及資源支撐能力,參照世界銀行、國家發改委等標準,綜合成都市優化營商環境的整體目標,聚焦國際化、市場化、法治化、便利化,科學構建24條國際化營商環境評價指標體系具體措施,確保政策落地見效。

“評價指標體系設置了24個一級指標和112個二級指標,對錦江國際化營商環境進行全面科學評價?!苯踅喙馗涸鶉私檣?,評價指標體系從企業開辦到破產、注銷全生命周期衡量國際化營商軟環境,從區域雙語或者多語標識、友好國際化社區、國際交流與合作、商業配套等方面衡量國際化營商硬環境,從投融資、?;ぶ行⊥蹲收?、知識產權?;?、市場監管等方面衡量國際化營商吸引力,從外商投資、對外貿易開放度、國際金融等方面衡量營商環境的國際化水平。

依據可操作性、可比性、特色性和指導性原則,指標把企業和市民的獲得感和滿意度作為衡量標尺,著力圍繞企業經營對“硬環境”和“軟環境”的訴求,推動營商環境革命性再造,努力在若干領域與世界最高水平比肩看齊。

“通過科學評價,主動對標、深入分析先發地區成功經驗,針對性地尋找‘堵點’和‘痛點’,倒逼全區上下進一步減環節、優流程、壓時限、提效率,不斷強弱項、補短板、促發展,全力打造國際化營商環境典范區?!苯踅喙馗涸鶉吮硎?,評價體系將推動錦江國際化營商環境再造升級,實現更多高質量要素、更多高層級項目、更多高能級企業加速聚集,增強錦江參與國際競爭和區域協同發展能力,進一步助推國際化營商環境典范區建設。

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品“區長咖啡”

凝聚大智慧

近年來,錦江區圍繞成都市加快建設全面體現新發展理念的城市總體部署,高質量建設“新經濟高地、國際化城區”,為推動這一目標,錦江區開創“風的方向”——區長咖啡活動品牌,并將主題定為“迎風聆聽、順風而為”。 “風的方向”代表社會發展趨勢、產業發展的信息和個人發展的心聲,“迎風聆聽、順風而為”就是通過座談交流的方式,廣泛聽取采納社會各領域的意見建議和訴求,把握發展趨勢和規律,作為政府推動工作的方向和著力點,助力區域各項工作不斷改進,達到了“一杯小咖啡、凝聚大智慧”的效果。自2017年4月起,區長咖啡分別圍繞產業發展、政務服務、營商環境、社會治理、城市管理、國際合作等內容先后開展了14期主題活動,邀請各領域嘉賓152名,收集各類意見建議238條,意見建議辦理及采納情況及時向參會嘉賓進行了反饋,滿意度達99%。

通過活動的舉辦,為政府與社會各界充分交流搭建了平臺,推動政府強化招商留商意識,搭建了區域合作創新平臺,推動社會治理能力提升,創造了國際化合作的新局面。

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